В соответствии с планом работы Бековского районного суда проведено  обобщение судебной практики по делам об установлении юридических фактов, рассмотренных за период с  2023-2024 гг.

       Судом рассмотрены 42 дела данной категории, с вынесением решений об удовлетворении заявленных требований по 40 делам,  1 передано по подсудности, по 1-му заявленные требования оставлены без рассмотрения.

        В апелляционном порядке, решения данной категории дел не обжаловалась.

К особому производству относятся дела, в которых нет материально-правового спора. Порядок рассмотрения дел особого производства предусмотрен статьей 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Для особого производства характерны, наряду с отсутствием спора о праве, применение специальных средств и способов защиты; некоторые особенности процедуры.

Эти дела рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27 главами 28- 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Это, например дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным;

об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства (ч. 1 статья  262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом перечень, приведенный в ч. 1 ст. 262 Кодекса, не является исчерпывающим. Частью 2 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В особом производстве суд

- новым решением отменяет свое ранее принятое решение о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим в случае явки или обнаружения места пребывания такого гражданина (статья 280 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации);

- принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности (в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30  Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании заявления лиц, перечисленных в ч. 1 ст.286  Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации);

- принимает решение о признании дееспособным гражданина, признанного ранее решением суда недееспособным (в случае, предусмотренном ч. 3 ст.19  Гражданского кодекса Российской Федерации, по заявлению лиц, перечисленных в части 2 статьи  286 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В то же время рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляется по правилам искового производства (ст. 275 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Важное практическое значение имеет цель обращения в суд с заявлением в порядке п.1 ч.2 ст. 264 ГПК РФ.

Действительная цель обращения с заявлением устанавливается в судебном заседании. В соответствии со статьей  56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, если суд установит, что действительная цель обращения не соответствует заявленной, то в удовлетворении заявления может быть отказано. Согласно ч.3 ст. 263  ГПК РФ, если при подаче заявления или при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Таким образом, к предмету доказывания по делу о наличии родственных отношений между наследодателем и наследником относится и установление отсутствия спора о праве, в том числе и о праве собственности на имущество, входящее в наследственную массу.

 в особом производстве с некоторыми ограничениями: недопустимость заключения мировых соглашений; возможность возбуждения некоторых категорий дел только в случае указания в заявлении цели обращения в суд.

        В особом производстве нет  спорящих сторон.

       Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц. Заявители не могут именоваться истцами, а их просьбы - исками. В этом производстве нет третьих лиц, здесь есть процессуальная фигура заинтересованного лица. При рассмотрении этих дел не могут применяться нормы о заочном производстве.

       Заинтересованными лицами могут быть:

1) лица, взаимоотношения которых с заявителем зависят от факта, подлежащего установлению в особом производстве (родственники при установлении фактов для реализации наследственных прав, др.);

2) организации и учреждения, в которых заявитель намерен использовать решение суда по делу особого производства (Пенсионный фонд, военкомат, Сбербанк и пр.);

3) организации и учреждения, которые по закону могли удостоверить тот или иной факт, но не сделали этого или не в состоянии выдать дубликат документа, из-за чего гражданин обратился в суд (орган ЗАГС, нотариальный орган и др.).

        По действующему гражданскому процессуальному законодательству, факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются как судами общей юрисдикции (п. 4 ч. 1 ст. 22, ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации),

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Имея в виду, что подведомственные судам гражданские дела особого производства, указанные в ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 264), к подсудности мировых и других судов, перечисленных в ст. 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, не отнесены, эти дела рассматриваются и разрешаются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Так, например: по делу  2-148/2024  заявитель К. обратилась в суд с заявлением об установлении места открытия наследства, указав, что 04 марта 2024 г умер ее брат С. При обращении к нотариусу с целью получения свидетельства о праве на наследство, ей было отказано на основании отсутствия документального подтверждения последнего места жительства умершего  брата, последний  имел временную регистрацию в р.п. Беково. Установление места открытия наследства необходимо ей для получения свидетельства о праве на наследство. Спор о праве отсутствует. Родители умерли. Она является единственным наследником к имуществу С

Исследовав в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что местом открытия наследства к имуществу С. умершего 04 марта 2024 г является последнее место жительство наследодателя по месту регистрации по месту пребывания.  Доказательств, подтверждающие иное, не  представлено. Установление факта открытия наследства к имуществу С., умершего 04 марта 2024 г, имеет для заявителя юридическое значение, поскольку от установления данного факта зависит возникновение прав заявителя К. на принятие наследственного имущества. Установить места открытия наследства невозможно иным путем. Заявленные требования были удовлетворены в полном объеме.

По делу 2-226/2023 по заявлению об установлении факта нахождения на иждивении, судом при рассмотрении дела  учитывалось, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Так, разрешая вопрос,  являлась ли для заявителя М. помощь, оказываемая ее супругом М. основным источником средств существования, суд применил нормы семейного законодательства об общих доходах супругов (об общем имуществе супругов) и порядке расходования этих средств, учитывает, что супруги состояли в браке, проживали совместно одной семьей, вели общее хозяйство, имели общие доходы, соответственно, расходы каждого из супругов не  ограничивались только личными нуждами каждого из них. В судебном заседании было установлено, что размер общих доходов супругов составлял 31 906 рублей 20 копеек,  размер расходов супругов на содержание семьи складывался из затрат на оплату коммунальных платежей по месту проживания, приобретения лекарственных средств, одежды, продуктов питания, совершеннолетние дети помощь на содержание М. при жизни ее мужа – М ни в какой форме, не оказывали. Сравнивая размеры доходов., в том числе размер получаемой М. страховой пенсии по старости и социальной доплаты к пенсии и ее соотношение с оказываемой ей М. помощи, было установлено, что ежемесячный доход М. после смерти супруга уменьшился, что повлияло на качество ее жизни,  суд пришел к выводу, что М.,  будучи неработающих лицом, получающим социальную пенсию по старости, при жизни М. без его помощи обеспечивать себя всем необходимым (приобретение лекарственных средств, покупка одежды, продуктов питания, предметов первой необходимости, оплата коммунальных платежей, ведение домашнего хозяйства и т.п.), не могла, и посчитал, что   получаемая М помощь от мужа являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Установив наличие всех данных обстоятельств, судом заявленные требования были удовлетворены в полном объеме.

На  стадии производства об установлении юридических фактов применимы нормы с общим уровнем действия, содержащиеся в главе 12 "Предъявление иска" Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, но с учетом особенностей неискового производства.

Это, прежде всего, правила  статьи 131 Кодекса, относящиеся к форме и содержанию заявления: наименование суда, в который оно подается; указание на процессуальное положение лица, подавшего заявление, - заявитель; лиц, интересов которых требования заявителя могут касаться, - заинтересованные лица; место жительства (нахождения) заявителя и заинтересованных лиц; в чем заключается просьба заявителя; обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования; доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; источники, доказательств; перечень прилагаемых к заявлению документов; подпись заявителя или его представителя, при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Вместе с тем к содержанию заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, предъявляются требования статьи 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, и приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Выполнение всех этих условий проверяется судьей в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд. О принятии заявления к производству суда судья выносит в соответствии со статьей 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Заявление, не соответствующее указанным требованиям, может быть оставлено без движения (ч. 1 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и определением судьи возвращено как не поданное при невыполнении заявителем в установленный срок указаний судьи (ч. 2 ст. 136 Кодекса).

Отказ в принятии заявления об установлении юридического факта возможен по основаниям, предусмотренным ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (с учетом специфики дел особого производства); возвращение заявления - в случаях, предусмотренных п.2 -6 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В анализируемом периоде в суде было возвращено 11 заявлений заявителям, из них по 9 в связи с неподсудностью данному суду,  1 возвращено заявителю  в связи не подписанием заявления, 1 возвращено в связи  поступлением заявления о возврате.        Так, по семи заявлениям  об отмене исполнительной надписи нотариуса (№№9-34/2023, 9-33/23, 9-32/2023, 9-31/2023, 9-25/2023, 9-24/2023,09-23/2023),  основаниями возврата явилось то, что место нахождения нотариуса не относится к территориальной подсудности Бековского районного суда Пензенской области.

После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить заявителю, заинтересованным лицам, и сроки совершения этих действий, обеспечивающие рассмотрение и разрешение дела до истечения двухмесячного срока со дня поступления в суд.

Анализ дел показывает,  что увеличение сроков рассмотрения и разрешения дел анализируемой категории дел, не имелось.